rus

П.Вайтекунас. Балтийский ответ на новую ситуацию. Имеет ли перспективу Балто-Черноморское сотрудничество в сфере безопасности?


Статьи

Прежде всего, я бы хотел поблагодарить организаторов конференции за приглашение.

Говоря о кризисе системы международной безопасности, позвольте мне задать несколько очень простых «вечных» вопросов: 1) что происходит в Восточной Европе? 2) кто виноват? 3) что нам надо делать?

Война происходит в Европе. Кремль сознательно пытается вывести конфликт на глобальный уровень. С самого начала конфликт между Россией и Украиной имел глобальный характер. Мировой порядок, основанный после Второй мировой войны, который в течение семи десятилетий гарантировал мир и стабильность в Европе, был разрушен. Россия в одностороннім порядке, совершенно не спровоцировано, сознательно нарушила международное право, международные договоры и двусторонние договоренности с Украиной. Я уверен, что цивилизованный мир никогда не признает законность нарушения территориальной целостности и суверенитета Украины. Безусловная и мировая поддержка Украины убедительно отражена в резолюции A / RES / 68/262 ООН. Только Россия и 10 других государств, такие как Северная Корея, Зимбабве, Венесуэла, Сирия, Никарагуа, Куба, Судан и другие проголосовали против этого.

Россия охвачена милитаристским безумием и ведением войны не только против Украины, но и против всей Западной цивилизации. Россия сознательно разрушает мировой порядок. Политолог Джеймс Шерр на конференции в Вильнюсе отметил, что вероятной целью Путина на данном этапе является не победа над ЕС и НАТО как таковыми, а скорее уменьшение их роли и влияния, демонстрация несостоятельности ЕС и НАТО защитить Европу. Вызов Кремля демократическому миру является глобальным вызовом, поэтому ответ должен быть глобальным, массивным и также целостным. Однако, ситуация остается абсолютно непредсказуемой: в любой момент, где-нибудь, все может произойти.

Почему это происходит с нами? Я бы мог ответить на этот вопрос одним единственным словом: слабость. Фактически не будучи слабым, Запад показал «провокационную слабость», отсутствие лидерства и политической воли. Слабая политическая воля с обеих сторон - украинской и евроатлантические партнеров - спровоцировала Россию. Это спровоцировало не только четкую политическую позицию России, это спровоцировало действия Путина, которые мы видим сейчас.

К сожалению, надо признать, что за последние 24 лет мы не смогли (или не были способны, что является большой разницей) решить проблему России. Запад никогда не имел целью уничтожить Россию, а наоборот - помочь в создании благоприятных условий для нее, однако эти усилия напрасны. Мы заинтересованы в успехе России, но война в Украине доказывает, [что Запад считает, - прим. ред.], что успех России должен предшествовать успеху Украины. Также российский народ был и остается прозападным, проевропейским или, по крайней мере, имеет большой потенциал для этого. Мы не были способны убедить россиян объединиться и отпраздновать победу в «холодной войне» вместе. Россияне были унижены неспособностью и некомпетентностью, посредственностью всех их лидеров. Россияне были вынуждены верить, что история Советского Союза не является историей «болезни большевизма», а является продолжением истории Российской Империи. На что может надеяться народ, который все еще гордится диктатурой большевизма, самым кровавым режимом в истории человечества, жертвами которого стали сотни миллионов жизней?!

Еще одной ошибкой, которую я могу назвать, является недостаточное  принуждение России к выполнению обязательств, соблюдения международных договоров и обязательств, вместо этого, мы перескакивали от одной неудачной попытки выполнения обязательств к другой. В наших отношениях с Россией нам не хватало устойчивости и ответственности. У нас была несерьезная, самодовольная вера в то, что все само по себе будет хорошо, и не нужно волноваться. Например, министров иностранных дел Литвы их колеги всегда просили не преувеличивать и не драматизировать вокруг ситуации с Россией.

Конечно, одной из наших самых больших ошибок была оставить кремлевского босса один на один с Россией. Мы постоянно, в течение двух долгих десятилетий, делали одни и те же ошибки, несмотря на тот факт, что сейчас около 20 или 30, а 40 миллионов россиян выступают против политики Путина. Нам нужно их замечать, подавать им сигналы, помочь им выжить. Пришло время объединить антипутинский панъевропейский фронт. Мы, кто понимает, насколько пагубной и опасной для Европы является  политика Путина, должны быть объединены. Достаточно ли у нас политической воли для этого?

Я далек от того, чтобы демонизировать Путина, далек от того, чтобы видеть в нем преступника, который только хочет распространять зло и пытается разрушить мир. Кремль, как общий образ, как правитель представляет для меня пример скрытой субкультуры, которая не способна воспринимать входящую информацию через испорченную обратную связь. Не было формулы коммуникации со Сталиным или Гитлером, однако, я считаю, что формула коммуникации с Путиным существует. Сейчас самое время обратиться к нему, но не вести переговоры. С начала введения санкций, давайте сделаем паузу. Сейчас не время для односторонних предложений и поиска компромиссов. Россия не готова идти на компромисс и вести переговоры, давайте ценить молчание.

Постепенная самоизоляция России, ее последовательное движение к диктатуре, похожей на Северную Корею, является опасной тенденцией не только для России, но и для Запада. Никто не заинтересован в крахе и дезинтеграции этой ядерной державы. В ближайшем будущем нам придется делать сложную работу: разработать четкую и надежную парадигму наших отношений с Россией и серьезно заняться ее европеизацией.

Я также очень глубоко убежден в росте сил мести, реваншизма и экстремизма в России, которые начались благодаря Путину, однако он стремительно теряет над ними контроль. Трагедия может обернуться внезапной лавиной.

Что нам делать теперь? Во-первых, остановить Путина в Украине. Во-вторых, помочь Украине.

На тактическом уровне европейская и в более широком смысле реакция Запада на украинский кризис была достаточно адекватной. Самое эффективное оружие - это санкции. Сейчас важно поддерживать их на достаточном уровне, а в случае новых атак - ввести дополнительные. Усиление санкций означало бы легитимизацию агрессии Путина, крах целой системы международных отношений и международного права, которые были сформированы после Второй мировой войны и рост уровня провокаций со стороны Путина. Однако, стратегическое понимание проблемы, так же как желание сделать удар не является удовлетворительным. Или мы заставим Кремль уступить и подчиниться, или они сделают это с нами. К сожалению, на данный момент Запад решает только тактические задачи по лидерам Кремля, чье поведение не соответствует международным стандартам. Видя подобную стратегическую безответственность со стороны Запада, конфликт постоянно набирает обороты.

При таких обстоятельствах, временно, тактическая ситуация в Украине улучшается, но также до сих пор остается шаткой и непредсказуемой. Основной вопрос, на который нужно дать ответ, является стратегия. Стратегически ситуация улучшится только тогда, когда Запад поддержит Украину на стратегическом уровне и инвестирует в нее. Помощь Украине с проведением реформ, преодоление коррупции и, в конце концов, интеграция с ЕС и перспектива членства.

 Успех и интеграция с ЕС является основной целью, которая возможна и достижима, и которая зависит от украинской политической воли и стойкости. Победа над Россией на Донбассе является второстепенным вопросом и не является гарантированной. Дальнейшее втягивание Украины в конфликт, который приведет к удалению от плана евроинтеграции, является одной из целей Путина. Разбить врага - это одно, но остановить его - совсем другое. Надо изолировать его и уменьшить его влияние. Все мы, европейцы и украинцы, должны понять, что российская агрессия в Украине может быть остановлена только военным средствами, однако кризис может быть преодолен только политическим путем.

Когда цели нашей политики более или менее четкие и понятные, нам нужно найти пути их достижения. Что мы можем сделать в краткосрочной перспективе для того, чтобы изменить реальность? Как соотносить наши амбиции с нашими довольно таки ограниченными средствами?

Киев продолжает прилагать усилия в проведении реформ. Не всегда успешно, недостаточно быстрыми темпами. Однако, впервые за 25 лет, украинский народ безвозвратно и решительно объединился ради европейского выбора. Мы критикуем украинское руководство за недостаточные усилия. Это правильно. Однако вспомним опыт Литвы. Мы были объединены, и таким образом потребовалось 14 лет для проведения нужных реформ и получения статуса членов ЕС и НАТО. 14 лет тяжелого труда для той же цели, для всех властных правительств, всех парламентов и политических партий. Некоторые вещи требуют времени. Нет смысла трясти дерево, надеясь на то, что оно вырастет быстрее. Мы должны всегда помнить, что кризис приносит не только угрозы, но и шансы на перемены. Украине нужны будут годы, возможно десятилетия для реализации этих шансов и реформ. Важнейшим и самым сложным вызовом для украинского народа и его власти станет соблюдение правильного курса: Европа, только Европа, ничего кроме Европы. Украине нужно перестать сидеть на двух или трех стульях одновременно. Наша задача - помочь, Украине необходимо наше присутствие, присутствие Европы, в четком понимании того, что Украина принадлежит к европейской цивилизации, это помощь в консолидации политических сил для евроатлантических планов.

Мы можем помочь Украине поверить в необходимость Минских соглашений.

Готова ли Европа взять ответственность за свое будущее? Если так, программа имеет существенно отличаться, быть больше и стратегически ориентированной, чем просто требовать от украинского правительства проведения реформ.

Фактически, стратегической целью Запада остается успех России. К сожалению, Запад был не в состоянии решить эту проблему, веря в добрую волю кремлевских боссов и идя на всевозможные уступки. История двух последних десятилетий показала, что ключ успеха России состоит в успехе ее соседей, в первую очередь, в успехе Украины.

Немаловажным является четкое определение будущей перспективы членства Украины в ЕС и НАТО. Безвизовый режим не должен быть технически принципиальным вопросом, а должен быть мощным политическим сигналом для украинцев: «вы принадлежите нам, вы принадлежите к европейской цивилизации».

Недавно Джордж Сорос сделал набросок для New York Review of Books: «Европа должна проснуться и осознать, что она атакована Россией. Помощь Украине будет считаться защитной мерой со стороны стран ЕС». Сорос призвал Европу потратить 50 миллиардов долларов на спасение Украины. В общем, Сорос утверждал, что европейцам нужно осознать, что Украина не является одним из развивающихся рынков, и то, что будущее Европы зависит от успеха Украины. И вышесказанное также касается России.

Сорос прав. Однако, его план не является реалистичным. Мы должны понимать, что в Европе нет политической воли, чтобы предоставить такие ресурсы стране, которую многие из европейских избирателей считает несостоятельной. Не существует такой вещи как стратегическая ответственность Европы. Существует насущная необходимость в существенном распространении информации о ситуации в Украине и в улучшении поддержки со стороны Европы. Невозможно изменить политику Европы, не изменив понимания и симпатию европейцев и их отношения к новой реальности. Как? Мы должны помочь Украине достучаться до сердец 500 миллионов европейцев через культуру, искусство, печать, сотрудничество негосударственных организаций. Я был свидетелем единения европейских лидеров вокруг «Я-Шарли» в Париже и надеюсь увидеть похожую сплоченность вокруг «Я-украинец» в Киеве. Наш месседж должен быть достаточно убедительным, чтобы заверить мир в инвестировании в рождение новой Украины, в рождение новой истории успеха, таких как Литва, Латвия, Эстония, Польша или новых других членов ЕС и НАТО.

В итоге, стратегия отношений между Западом и Россией должна быть следующей: 1) создать успешные истории вокруг России, начав с Украины; 2) отказаться от «провоцирующей слабости»; 3) различать Россию и Кремль.

Я замечаю, что мы в Литве и в Украине часто дарим своему врагу подарки, которых он не заслужил. Президенту Путину мы уже почти подарили победу во Второй Мировой войне, и его воспринимают чуть ли не как победителя, хотя победа над нацизмом - наша общая. Правда, эта победа тогда не принесла нашим народам Свободы, но согласитесь, что поражение одного кровавого режима в центре Европы и окончание Мировой войны - это достаточное основание для праздника. Другой неправильный подарок к Кремлю - это история СССР, которую в России, при нашем безразличии, преподают не как историю большевистской болезни общества, а как своеобразное продолжение истории Российской империи. Последний подарок, которому очень обрадовался бы Кремль, была бы антирусская истерия. Так что давайте прежде всего не подарим им русского языка, який точно Президенту Путину не принадлежит, а принадлежит всем людям, которые им пользуются, любят и уважают русскую культуру.

07.02.2016 19:36:00